Ce papier aborde la question de la subsidiarité dans le cadre de laPolitique Agricole Commune. L'instrument privilégié est ici un contrat degel de terre dont la définition relève soit directement des instances del'Union Européenne, soit des instances nationales. Dans ce dernier cas, ditde subsidiarité, le budget public associé aux contrats est supporté par lesbudgets nationaux. Les contrats sont déterminés dans les deux typesd'intervention publique, nationale et européenne. Dans le cas d'unepolitique de subsidiarité, les contrats nationaux sont définis par unéquilibre de Nash résultant d'un jeu intra-européen. On ne peut détermineranalytiquement la politique qui domine l'autre en terme de welfare, saufdans le cas très particulier d'Etats « identiques ». Dans ce cas, lapolitique commune domine la po-litique de subsidiarité. Toutefois le cadrethéorique élaboré est propice à l'analyse empirique. Pour illustrer cettedémarche, une analyse quantitative est proposée pour le secteur du blétendre dans l'Union Européenne à 12 selon des données de 1994. Elle permetla comparaison des gains pour les producteurs, les consommateurs, et lescontribuables des 12 pays dans les 3 situations offertes successivement parl'état de référence, la politique commune de gel de terre et la politique desubsidiarité.