Mapping Shifts in Russian and European Welfare Polities
Анализ изменений в российской и европейской политике социального обеспечения: объяснение политических реакций на общие новые социальные риски | Линда Дж. Кук, Майк Титтертон
С 2000 года в литературе о государствах всеобщего благосостояния Западной (ЕС-15) и Восточно-Центральной Европы (ЕС-8) основное внимание уделяется набору ‘новых социальных рисков’, включая нестабильную занятость и доходы, старение населения, неустойчивые системы социального обеспечения и крупномасштабную международную миграцию. Наша статья в жанре SOTA вовлекает Россию в диалог о ‘новых социальных рисках’. Мы показываем, что в целом схожие структурные изменения в индустриальных экономиках, рынках труда и демографических моделях положили конец "Золотому веку" роста благосостояния после Второй мировой войны как в странах ЕС-15, так и в коммунистических государствах. Общие новые социальные риски вышли на первое место в политических повестках дня. Правительства отреагировали главным образом, хотя и не исключительно, мерами, которые вели к либерализации, приватизации и социальному исключению. Данная статья сравнивает их политические меры, в частности реформы пенсионной системы, демографическую (пронаталистскую и семейную) политику и интеграцию мигрантов. Мы обнаруживаем как конвергенцию, так и расхождение, основанное на различном наследии государств в области социальной политики. В заключении рассматриваются отходящие от привычного пути ‘экстренные кейнсианские’ меры реагирования на кризис COVID-19 и возобновление внимания к моделям социального обеспечения в духе Бевериджа.
Откупоривая кубышку: сравнение пенсионной политики в посткоммунистической России и Венгрии | Дарья Присяжнюк, Сара Вилсон Сохи
Растущие фискальные вызовы и старение населения сделали пенсионную реформу актуальным предметом для обсуждения. Два ключевых направления пенсионных реформ – это повышение пенсионного возраста и структурные реформы, такие как принятие и отмена приватизации пенсионных накоплений. Авторы сравнивают два крайне похожих кейса: Россию и Венгрию в посткоммунистический период. Обе страны столкнулись с растущими демографическими и фискальными проблемами, подтолкнувших их к пенсионным реформам, в то время как Венгрия была более демократической, а Россия — авторитарной страной. Некоторые ученые предполагают, что авторитарные правительства справляются лучше демократических в проведении непопулярных, но необходимых экономических реформ. Другие авторы, напротив, утверждают, что демократическим правительствам легче менять политику из-за большей уверенности в общественном мнении. Кроме того, принятие политических решений в авторитарных странах может быть замедлено бюрократической борьбой. Авторы обнаруживают подтверждение позиции о том, что демократические правительства могут быть более гибкими, тем самым, в статье вносит вклад о понимание того, как тип политического режима формирует политические решения. Ключевые слова: пенсионная политика, Россия, Венгрия, авторитарный, рыночные реформы.
Попытка обратить вспять демографический спад: пронаталистская и семейная политика в России, Польше и Венгрии | Линда Дж. Кук, Елена Р. Ярская-Смирнова, Владимир А. Козлов
В начале 2000-х годов правительства России, Польши и Венгрии объявили о демографическом кризисе и приняли пронаталистские программы по повышению рождаемости, а также меры поддержки семей с детьми. В нашей статье сравниваются их ‘флагманские’ пронаталистские программы: материнский капитал в России, польская программа Семья 500+ и расширенная льгота по налогу на заработанный доход в Венгрии, все они основаны на правительственных дискурсах неофамилиализма. Мы показываем, что эти меры оказали ограниченное воздействие на рост рождаемости. Более существенные последствия были связаны с детской бедностью. В статье проводится сравнение уровня обеспечения государственными услугами детских дошкольных учреждений и отпусков по уходу за ребенком с уровнем занятости матерей во всех трех случаях. Между охватом учреждениями по уходу за детьми и уровнем занятости матерей с маленькими детьми связь не было выявлена. Данные показывают слабую взаимосвязь между продолжительностью и компенсацией за родительский отпуск и занятостью матери. Мы приходим к выводу, что основные пронаталистские стимулы посткоммунистических правительств, семейная политика и традиционалистская риторика оказали ограниченное влияние на поворот вспять демографического спада или на повторную традиционализацию жизни современных женщин.
Использование возможностей социально-экономической политики в России и Финляндии во время пандемии | Есуна Дугарова
В данной статье представлен сравнительный анализ политики в отношении COVID-19 в России и Финляндии путем изучения основных вызовов и последствий пандемии, а также эффектов антикризисных социально-экономических мер. Анализ показал, что эти страны приняли различные меры, приоритезируя определенные слои общества с соответствующим распределением бюджета. Подобный политический выбор был сделан на основе существующих до коронавируса национальных приоритетов, в значительной степени используя сложившуюся систему, институты и инструменты в рамках соответствующих моделей государства всеобщего благосостояния. Россия сосредоточилась на поддержке семьям посредством пронаталистских мер социальной политики в соответствии со своими демографическими проблемами и сохраняющейся бедностью, тогда как Финляндия сделала упор на защите занятости путем социального страхования и интервенций на рынке труда в условиях сокращающегося населения трудоспособного возраста и предложения рабочей силы. В статье предлагается улучшить политические меры посредством инвестиций во всеобъемлющую систему социальной защиты, социальное обеспечение и гендерную политику, что может способствовать улучшению результатов в области развития, а также устранению гендерного дисбаланса в постковидную эпоху.